各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，各計(jì)劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等相關(guān)法規(guī)和文件精神,，按照《全國職業(yè)院校技能大賽章程》相關(guān)要求,，大賽執(zhí)委會(huì)研究編制了《全國職業(yè)院校技能大賽執(zhí)行規(guī)劃（2023—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好貫徹落實(shí),。
教育部辦公廳
2023年3月30日
全國職業(yè)院校技能大賽執(zhí)行規(guī)劃
（2023—2027年）
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神,，推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，提升全國職業(yè)院校技能大賽（以下簡稱大賽）專業(yè)化,、制度化水平,，明確未來5年大賽發(fā)展方向、主要任務(wù)和保障措施,，保證大賽規(guī)范有序發(fā)展,，依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》《全國職業(yè)院校技能大賽章程》等文件精神，制定本規(guī)劃,。
一,、規(guī)劃背景
大賽是教育部牽頭發(fā)起、聯(lián)合34家部委和事業(yè)組織舉辦的一項(xiàng)公益性,、國際性職業(yè)院校師生綜合技能競(jìng)賽活動(dòng),，是我國職業(yè)教育一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。自2008年以來已成功舉辦15屆,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，水平逐年提升，國內(nèi)外影響力逐步增強(qiáng),，在引領(lǐng)職業(yè)教育“三教”改革,、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、助力中外職業(yè)教育交流合作等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為廣大職教師生展示風(fēng)采,、追夢(mèng)圓夢(mèng)的重要舞臺(tái)和中國職業(yè)教育的靚麗品牌,。
近年來，伴隨國家一系列政策法規(guī)的出臺(tái),，職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展的新階段,。國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，也對(duì)大賽提出了新的要求,。2020年,，大賽試點(diǎn)改革，在辦賽機(jī)制,、申辦主體,、經(jīng)費(fèi)投入等方面做出優(yōu)化調(diào)整；2022年,，大賽開設(shè)國際賽道暨首屆世界職業(yè)院校技能大賽,。但是辦賽過程中,，仍存在賽項(xiàng)設(shè)置覆蓋面不夠廣、頭部企業(yè)參與度不夠高,、部分賽項(xiàng)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革不力等問題,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，大賽迫切需要以規(guī)劃為牽引,，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、實(shí)施辦法,。
二,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會(huì)精神，以提升職業(yè)院校師生技術(shù)技能水平,、培育工匠精神為宗旨,，以解決生產(chǎn)一線實(shí)際問題、促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革,、提高教育教學(xué)質(zhì)量,、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為導(dǎo)向，以優(yōu)化職業(yè)教育類型定位為牽引,，立足國內(nèi),，放眼世界，持續(xù)提升大賽的質(zhì)量,、成效和品牌影響力,，更好服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）規(guī)劃目標(biāo),。通過科學(xué)規(guī)劃,、系統(tǒng)推進(jìn)，到2027年,，大賽的體制機(jī)制更加完善,，賽事質(zhì)量和專業(yè)化水平明顯提升,；縱向貫通,、橫向融通的職業(yè)院校競(jìng)賽體系基本形成；賽項(xiàng)設(shè)置更加合理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)2021版專業(yè)目錄中專業(yè)大類全覆蓋,，專業(yè)類覆蓋率超過90%；賽項(xiàng)規(guī)程和賽題編制更加科學(xué),，與教學(xué)和產(chǎn)業(yè)需求銜接更加緊密,；大賽成果在教學(xué)和生產(chǎn)一線得到廣泛應(yīng)用,；對(duì)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革,、人才培養(yǎng),、對(duì)外交流的示范引領(lǐng)作用更加突出；大賽的社會(huì)關(guān)注度和影響力大幅提升,，彰顯中國職教特色,、具備國際水準(zhǔn)的技能賽事品牌得到認(rèn)可。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持職教特色,，育人為本,。貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，充分考慮大賽的教育教學(xué)屬性,，圍繞職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)工作過程任務(wù)要求和企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要設(shè)計(jì)比賽,，重點(diǎn)考查和培養(yǎng)選手的職業(yè)素養(yǎng),、理論功底、實(shí)操能力,、創(chuàng)新精神,、合作意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、終身發(fā)展,，培養(yǎng)具備行業(yè)特質(zhì)、中國情懷,、國際視野的綜合型技術(shù)技能人才,、能工巧匠、大國工匠,。
2.堅(jiān)持以賽促融,，以點(diǎn)帶面。推動(dòng)職普融通,、產(chǎn)教融合,、科教融匯，適時(shí)推出職教本科組比賽,，搭建職業(yè)教育與普通教育互通互聯(lián)的立交橋,；不斷優(yōu)化企業(yè)參與機(jī)制和形式，引入良性競(jìng)爭機(jī)制,，吸引更多產(chǎn)教融合型企業(yè),、龍頭企業(yè)、跨國公司參與大賽,，更好發(fā)揮企業(yè)在軟硬件支持,、技術(shù)轉(zhuǎn)化,、資金捐贈(zèng)等方面的作用；將新的科技成果和企業(yè)技術(shù)融入比賽,，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng),，推動(dòng)職業(yè)教育提檔升級(jí)。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，健全機(jī)制,。針對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的制約大賽高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過問卷調(diào)查,、賽后抽查,、第三方評(píng)估等對(duì)賽事進(jìn)行全面梳理和科學(xué)總結(jié)，及時(shí)完善相關(guān)制度,，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè),、賽項(xiàng)設(shè)置和規(guī)程、賽題設(shè)計(jì),，以改革促發(fā)展,，不斷激發(fā)大賽創(chuàng)新活力。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，多元參與,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、學(xué)校主體,、行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)支持、社會(huì)參與的辦賽機(jī)制,，推動(dòng)合作辦賽,、開放辦賽。調(diào)動(dòng)組委會(huì)成員單位積極性,，提升大賽質(zhì)量和影響力,；擴(kuò)大賽項(xiàng)執(zhí)委會(huì)、賽項(xiàng)專家組等團(tuán)體中的行業(yè)組織成員占比,，建強(qiáng)專家,、裁判、監(jiān)督仲裁隊(duì)伍,；完善世校賽的國際組織形式和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。
三、主要任務(wù)
（一）健全賽事體系,。構(gòu)建以校賽為基礎(chǔ),、省賽為主體,、國賽為示范,、世校賽為牽引,，上下銜接、內(nèi)外貫通的職業(yè)院校技能大賽體系,，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,、體制機(jī)制、賽項(xiàng)設(shè)置,、規(guī)程賽題,、平臺(tái)設(shè)備、組織實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。由職業(yè)院校定期組織校賽,，規(guī)范省賽選手選拔，推動(dòng)以賽促學(xué),、賽教一體,。省賽每年舉辦一次，為國賽和世校賽選拔參賽選手,。國賽每年舉辦一次,，設(shè)高職組和中職組，逐步試點(diǎn)教師組技能比賽和師生同賽項(xiàng)目,。世校賽逢雙數(shù)年份在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)期間舉辦,，由當(dāng)年省賽獲獎(jiǎng)選手、國外院校選拔賽優(yōu)勝者及在華留學(xué)生代表隊(duì)等共同參加,，比賽項(xiàng)目主要以國賽賽項(xiàng)庫為基礎(chǔ),，適度增補(bǔ)，兼顧各國普遍推薦的賽項(xiàng)設(shè)置,。
（二）優(yōu)化賽項(xiàng)設(shè)置,。依據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，綜合考慮專業(yè)招生人數(shù),、覆蓋省份數(shù),、開設(shè)學(xué)校數(shù)，兼顧國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要,，確定設(shè)賽方向和辦賽頻次,。國賽賽項(xiàng)庫總量控制在170個(gè)左右，每年國賽賽項(xiàng)數(shù)量控制在120—130個(gè),。賽項(xiàng)庫可根據(jù)需要每年一微調(diào),，每5年一大調(diào)。大賽開幕式或閉幕式所在賽區(qū)承辦的賽項(xiàng)數(shù)量,，原則上國賽賽項(xiàng)不超過30個(gè),，世校賽賽項(xiàng)不超過20個(gè)。
（三）改進(jìn)大賽合作機(jī)制,。構(gòu)建分層級(jí)的大賽合作單位（企業(yè)）制度,，設(shè)置全球合作伙伴（企業(yè)）,、戰(zhàn)略合作伙伴（企業(yè)）、賽項(xiàng)合作伙伴（企業(yè)）,，合作單位向大賽提供資金支持,、設(shè)備和物資贊助、技術(shù)服務(wù),，大賽給予相應(yīng)的權(quán)益,。
（四）建強(qiáng)專家裁判隊(duì)伍。建立涵蓋各類職業(yè)院校,、行業(yè)企業(yè),、科研院所等單位，數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精湛、分布合理,、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的專家裁判隊(duì)伍,。建好國外專家?guī)欤攸c(diǎn)擴(kuò)充熟悉國際技能標(biāo)準(zhǔn)和世界技能賽事,、具有國際大賽工作或執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)的專家,，兼顧國外參賽校專家。多維度嚴(yán)格選拔專家,、裁判,、監(jiān)督仲裁并完善考核評(píng)價(jià)，實(shí)行“先培訓(xùn),、后上崗”,，制定完善相應(yīng)的選用、退出和“黑名單”細(xì)則,，確保比賽的專業(yè)性和公平性,。
（五）完善大賽管理平臺(tái)。落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施、避免重復(fù),、即時(shí)高效原則,，升級(jí)改版大賽官網(wǎng)，在現(xiàn)有信息發(fā)布,、專家管理,、資源共享等功能基礎(chǔ)上，增加選手報(bào)名、賽事管理,、線上評(píng)判與監(jiān)督,、選手風(fēng)采展示、資源轉(zhuǎn)化,、直播互動(dòng)等功能模塊,，構(gòu)建滿足各級(jí)賽事需求的一體化比賽管理平臺(tái),，適時(shí)推進(jìn)與國家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)鏈接貫通,。
（六）加大品牌宣傳。創(chuàng)新媒體宣傳渠道和策略,，探索建立大賽融媒體宣傳平臺(tái),，加大對(duì)精彩賽事、獲獎(jiǎng)選手先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道,，做好優(yōu)秀選手成長成才,、大賽成果轉(zhuǎn)化等典型案例總結(jié)。加強(qiáng)大賽標(biāo)識(shí)使用與管理,，塑造品牌形象,。做好大賽規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、比賽設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源國際性推介宣傳,。擴(kuò)大賽事開放,，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩等向社會(huì)展示比賽過程，設(shè)置面向中小學(xué)生的普適性體驗(yàn)賽項(xiàng),。改造,、擴(kuò)建職業(yè)院校技能大賽博物館，做好檔案資料整理,、保存和展示,。
（七）做好大賽研究和資源轉(zhuǎn)化。依托大賽承辦單位和行指委等組織,，持續(xù)加強(qiáng)大賽理論和實(shí)踐研究,，探索發(fā)布大賽研究和資源建設(shè)類項(xiàng)目，為大賽高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,。深入探索大賽資源轉(zhuǎn)化路徑,，推動(dòng)規(guī)程、賽題,、資源包等有效轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源,，推動(dòng)圍繞賽項(xiàng)開發(fā)系列活頁式、工作手冊(cè)式教材,，建設(shè)在線精品課程,、一體化數(shù)字教學(xué)資源庫等。推動(dòng)產(chǎn)教融合和校企合作落地落實(shí)。
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在辦賽過程中的把關(guān)定向作用，確保辦賽過程始終體現(xiàn)黨的教育政策主張,、體現(xiàn)新發(fā)展理念,，始終保持正確方向。各賽區(qū)應(yīng)提高站位,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，把大賽作為推動(dòng)本地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要手段,，各方積極參與,，合力辦好大賽。省級(jí)教育行政部門和承辦院校作為賽區(qū)執(zhí)委會(huì)和賽項(xiàng)執(zhí)委會(huì)第一責(zé)任單位,，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)大賽章程和相關(guān)制度規(guī)定,，切實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，確保比賽順利實(shí)施,。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入和管理,。各級(jí)教育行政部門應(yīng)按照《全國職業(yè)院校技能大賽經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求，依法依規(guī)籌集,、使用和管理大賽經(jīng)費(fèi),，提高資金使用效益，保證賽事實(shí)施,。鼓勵(lì)建立省級(jí)大賽經(jīng)費(fèi)使用管理制度,，規(guī)范本地區(qū)大賽經(jīng)費(fèi)管理，省級(jí)管理辦法不得與國賽經(jīng)費(fèi)管理辦法相沖突,。各地應(yīng)持續(xù)拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，加大辦賽經(jīng)費(fèi)投入力度；根據(jù)教育部與中國銀行簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,，爭取當(dāng)?shù)胤中袑?duì)大賽的贊助盡快到位,。
（三）完善選手獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索建立和完善分層分級(jí)的大賽獲獎(jiǎng)師生獎(jiǎng)勵(lì)制度,。鼓勵(lì)各地協(xié)調(diào)聯(lián)合主辦單位,，借鑒相關(guān)做法，在授予技術(shù)能手,、青年崗位能手稱號(hào)和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定等方面出臺(tái)相關(guān)辦法和舉措,；完善大賽獲獎(jiǎng)選手在升學(xué)考試、考研等方面的加分或免試政策,；探索大賽獲獎(jiǎng)師生赴職業(yè)教育發(fā)展水平高的國家和地區(qū)交流,、學(xué)習(xí)機(jī)制,；視情對(duì)獲獎(jiǎng)選手進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：全國職業(yè)院校技能大賽設(shè)賽指南（2023－2027年）
