各高等職業(yè)學校：
為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《四川省職業(yè)教育改革實施方案》，根據(jù)《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》等文件精神，為推動我省職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實施四川省高水平高等職業(yè)學校和高水平專業(yè)群建設計劃提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落 實習近平總書記關于教育的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實立德樹人根本任務，深化職業(yè)教育綜合改革，強力推進產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建校企命運共同體，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，為治蜀興川再上新臺階提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐和智力支持。
（二）基本原則
——堅持育人為本。加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，推進新時代高職學校思想政治工作改革創(chuàng)新。健全德技并修的育人機制，強化工學結(jié)合、知行合一的育人模式，完善多元參與的評價體系，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
——堅持服務貢獻。圍繞長江經(jīng)濟帶、新時代西部大開發(fā)、 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，服務四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略和“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“4+6”現(xiàn) 代服務業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為四川產(chǎn)業(yè)走向全國乃至全球產(chǎn)業(yè)中高端提供技術(shù)技能人才支撐和技術(shù)支持。
——堅持提質(zhì)培優(yōu)。質(zhì)量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式, 發(fā)揮示范引領作用。
——堅持對標競進。按照“當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認可、國際可交流”的建設標準，引導學校根據(jù)自身基礎，在主要發(fā)展性指 標、質(zhì)量性指標、貢獻性指標、開放性指標等方面對標國內(nèi)外1-2所同類靠前的學校，緊盯“引領”、強化“支撐”，凸顯“高”、 彰顯“強”、體現(xiàn)“特”，高起點、高標準、高質(zhì)量實施“雙高”建設, 實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展。
——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作機制和運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，深化校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，推動學教研產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造校企命運共同體，提升職業(yè)教育支撐、服務、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，為加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。
——堅持績效導向。項目建設以響應改革任務部署為主要目標，突出目標約束，加強過程管理，強化績效評價，確保取得高質(zhì)量成效。按周期、分階段推進建設，實行過程監(jiān)測、有進有出、 優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，推動建設國家“雙高計劃”提檔升級、擴容增量。
（三）總體目標
在全省遴選建設15所左右高水平高職學校和50個左右高水平專業(yè)群進行重點建設。到2023年，省級“雙高計劃”學校的辦 學水平、培養(yǎng)質(zhì)量、服務能力、社會聲譽等顯著提升，建成一批服務國家戰(zhàn)略、促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引領帶動全省職業(yè)教育追趕跨越發(fā)展的高職學校和一批服務、推動國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域 支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平專業(yè)群，成為支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。力爭在下一輪國家“雙高計劃”動態(tài)調(diào)整時，我省現(xiàn)有國家“雙高計劃”建設學校和專業(yè)群提檔升級，并有2至3所 高職學校和專業(yè)群新增進入國家建設名單。到2025年，我省職業(yè)教育在主要發(fā)展性指標、質(zhì)量性指標、貢獻性指標、開放性指標等方面實現(xiàn)較大幅度提質(zhì)晉位，總體水平進入全國前列。
二、改革發(fā)展任務
（一）加強黨的建設
落實黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，履行好管黨治黨主體責任，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，引導廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”。全面開展黨組織“對標爭先”建設，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，促進學校各級黨組織組織力全面提升。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。
（二）加強思想政治教育
堅決貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。加強黨委對學校思想 政治工作的全面領導，落實全員全過程全方位育人。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，統(tǒng)籌勤工儉學、實習實訓、社會實踐、志愿服務等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動教育。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，建立健 全“思政課程+課程思政”體系，構(gòu)建“三全”育人的思想政治工作格局，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。建設一批思政課程教學創(chuàng)新團隊，打造一批思政課程示范課堂，建成一批課程思政示范課程，形成一批課程思政典型案例。
（三）提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平
堅持工學結(jié)合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的良好品質(zhì)。校企共同研制和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立人才培養(yǎng)方案公開制度，為行業(yè)指導、企業(yè)選擇、學生學習、同行交流、社會監(jiān)督提供便利。深化復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，積極開展“1+X”證 書制度試點，服務學生成長和高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵教師團隊對接職業(yè)標準和工作過程，探索分工協(xié)作的模塊化教學組織方式。建立健全以學習者為中心、符合職業(yè)教育類型特征的教育教學質(zhì)量評價體系，強化實習實訓過程管理和考核評價，完善校級技能競賽制度，積極推進教學診斷與改進工作，持續(xù)完善學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。
（四）提升專業(yè)群和課程建設水平
面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。鼓勵校企共同研制科學規(guī)范、國際可借鑒的課程標準，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學標準和教學內(nèi)容，建設開放共享的專業(yè)群教學資源庫、精品在線開放課程和實踐教學基地。完善教材規(guī)劃、編寫、審核、選用使用、評價監(jiān)管機制，對接主流生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新教材形態(tài)，編寫一批科學嚴謹、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材，建成一批校企“雙元”特色精品教材。深化教師、教材、教法“三教改革”，推動課堂革命，遴選一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。
（五）提升師資隊伍水平
以“四有”好老師標準打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師”隊伍。培育引進一批行業(yè)有權(quán)威、國際有影響的專業(yè)群建設帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師，聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教，重點組建和打造一批高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊。改革職業(yè)學校專業(yè)教師晉升和評價機制，將師德師風、工匠精神、技術(shù)技能和教育 教學實績作為職稱評聘的主要依據(jù)，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項目實踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價標準。建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。建設教師發(fā)展中心，健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修體系，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。
（六）提升產(chǎn)教融合、校企合作水平
學校定期發(fā)布人才培養(yǎng)質(zhì)量報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，合作企業(yè)發(fā)布參與職業(yè)教育年度報告，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準對接。加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設兼具科技攻關、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現(xiàn)學校特色的產(chǎn)教融合平臺，服務區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，實現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔、教材共編、師資共享、基地共用，形成校企命運共同體。把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的新機遇，主動參與供需對接和流程再造，推動專 業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，實質(zhì)推進協(xié)同育人。實施校企聯(lián)合培養(yǎng)、“雙主體”育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，推進實體化運作，實現(xiàn)資源共建共享，打造一批具有全國知名度和影響力的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。積極支持主要合作企業(yè)建成產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立覆蓋主要專業(yè)領域的教師企業(yè)實踐流動站、企業(yè)工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技能大師工作室等平臺。對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈完善專業(yè)鏈、人才鏈，打破學科邊界，促進交叉融合, 探索混合所有制改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要校企共建一批體制創(chuàng)新、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。
（七）提升技術(shù)創(chuàng)新和社會服務能力
對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術(shù)服務于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力，與行業(yè)領先企業(yè)深度合作，建設兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功 能的技術(shù)技能平臺，服務重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓。面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā) 展急需緊缺領域，與龍頭企業(yè)共建職工培訓基地、繼續(xù)教育基地; 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式，面向在職員工、現(xiàn)役和退役軍人、進城務工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人等社會群體，大力開展多種形式的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育， 拓展社區(qū)教育和終身學習服務。引導貧困地區(qū)學生到“雙高計劃” 學校就學。
（八）提升學校治理水平
健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代高等職業(yè)學校 制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。健全學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理 事會或董事會，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設立校級學術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學術(shù)事務的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設立校級專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業(yè)建設和教學改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。支持學校按規(guī)定自主設置崗位、自主確定用人計劃、自主招聘各類人才。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大二級院系管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學組織。
（九）提升信息化水平
加快智慧校園建設，落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，根據(jù) 學校特色，系統(tǒng)設計信息化整體解決方案、制定校本標準。促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學和管理服務全過程，改進 教學、優(yōu)化管理、提升績效。統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺，消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進學校管理方式變革，提升管理效能和水平。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。適應“互聯(lián)網(wǎng)+智能+職業(yè)教育”需求，推進數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)共建共享，助力教育服務供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，建設智慧課堂和虛擬工廠，建設一批虛擬仿真實訓中心和實訓項目，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主、泛在、個性化學習。
（十）提升國際化水平
加強與職業(yè)教育發(fā)達國家（地區(qū)）的交流合作，引進優(yōu)質(zhì)職 業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標準。與國（境）外優(yōu)質(zhì)職 業(yè)教育機構(gòu)聯(lián)合開展學術(shù)研究、師生交流等合作項目，選派專業(yè) 帶頭人和骨干教師出國（境）研修訪學。開發(fā)國際通用的專業(yè)標 準和課程體系，建設一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標準、課程 標準、教學資源，打造四川職業(yè)教育國際品牌。積極參與“一帶 一路”建設和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中 外人文交流和省內(nèi)優(yōu)秀成果海外推介。加強職業(yè)學校與境外中資 企業(yè)合作，開展國際職業(yè)教育服務，承接“走出去”中資企業(yè)海外 員工教育培訓，支持職業(yè)學校到國（境）外辦學，培育一批“魯 班工坊”，培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才。
三、組織實施
（一） 省級“雙高計劃”五年一個支持周期，2021年啟動 第一輪建設。印發(fā)項目申報通知，明確遴選條件和程序，公開申請、公平競爭、公正認定。項目遴選堅持質(zhì)量為先、改革導向， 以學校、專業(yè)的客觀發(fā)展水平為基礎，對重點工作推進有力、改 革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校予以傾斜支持。
（二） 省級“雙高計劃”根據(jù)學校辦學水平和建設方案分類 分檔立項建設。高水平高職學校分為三檔：A檔5所、B檔8所、 C檔10所（8所國家“雙高計劃”建設單位入選省級高水平高職學校，不占名額）；高水平專業(yè)群分為三檔：A檔15個、B檔15個、C檔20個。
（三） 制定項目績效評價辦法，建立信息采集與績效管理系統(tǒng)，實行年度項目績效評價機制，結(jié)合周期績效評價結(jié)果，調(diào)整項目經(jīng)費支持額度和建設單位，建設單位實行“有進有出、有上 有下”動態(tài)調(diào)整機制。
（四） 省財政統(tǒng)籌中央和省級相關資金,結(jié)合年度工作安排, 重點對省級“雙高計劃”A、B檔次的學校和專業(yè)群給予支持。鼓勵地方和學校自籌資金進行項目建設，鼓勵行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與省級“雙高計劃”建設。
四川省教育廳 四川省財政廳
2021年3月15日
